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  • 大健康产业发展下的云南机遇

    15-06-07 16:22 来源:未知 ; 浏览:
     一、大健康产业发展背景 
      大健康产业是指围绕与健康相关的包括疾病预防、养生保健、公共卫生服务信息平台建设、旅游养生、保健品研发销售等综合型服务产业。它可涉及包括医疗、制药、保健品研发、健康信息技术开发、旅游养生地产等诸多行业。未来,围绕健康相关的产业将是拉动经济增长的重要动力。其背景是我国将逐渐步入老龄化社会,老龄化社会带来的不仅是养老问题,更主要的是老龄化社会背景下人口结构变化、社会劳动力调整、公共卫生资源分配等问题将使得政府面临更多挑战。援引世界卫生组织近年公布的一项全球性调查结果表明,全世界符合真正健康标准的人口仅占总人口的5%,医院诊断患各种疾病的人占总人口的20%,其余75%的人处于亚健康状态。世界范围内,人群中最不健康的l%和患慢病的19%共用去了70%的医疗费用,而人群中最健康的70%的人只用了10%的医疗费用。就我国而言,近年来冠心病、糖尿病、高血压、高血脂等慢性病患病人群也在快速增加。大健康产业发展日益引起世界各国的重视。在2013年桂林召开的中国国际健康养生服务产业创新发展高端论坛上,加拿大中国商会副会长、中国信和信集团总裁黄海浪介绍,在发达国家,健康产业已成为带动国民经济增长的强大动力。美国健康产业产值已经超过1万亿美元,2009年占国民经济产值的17.6%。世界著名的钟表制造产业基地——瑞士,近年养生健康产业发展迅速,其规模已超过传统的钟表制造业,在GDP中的贡献约为30%。另外,加拿大、日本等国健康产业增加值占GDP的比重也超过10%。这篇来自《经济参考报》的文章同时指出:相比之下,中国的健康服务业仍处于起步阶段。目前,中国健康产业的年收益仅为5500亿人民币,约占GDP的5%。但随着群众对健康服务的需求不断释放,我国健康服务产业发展具备巨大的增长潜力。据权威部门测算,到2020年,中国健康服务业的总规模将超过8万亿元。综合来看,大健康产业将会是未来我国经济增长中最为“绿色”、“可持续”的增长极。对于云南来说,烟草产业将面临更加严峻的挑战,房地产、化工等行业随着国家金融政策、环境政策等因素的影响,其后劲不足态势仍不足以支撑云南经济的进一步发展。综合诸多因素的考虑,云南在“十三五”期间,可考虑将大健康产业纳入拉动经济增长的重点支持范围。 
      二、云南的优势 
      面对大健康产业良好的发展前景,云南在未来全国、全世界的竞争中有何优势?首先,云南地处我国西南边陲,北依广袤的亚洲大陆,南面辽阔的印度洋和太平洋,处于东南季风和西南季风的控制下,又受到青藏高原的影响,形成了复杂多样的自然地理环境。整体的气候特点为冬天不冷、夏天不热,一年四季如春,适宜人的健康。其次,云南是动植物王国,云南是全国植物种类最多的省份,几乎集中了从热带、亚热带至温带甚至寒带的所有品种,在全国约3万种高等植物中,云南省有274科、2076属、1.7万多种,占全国高等植物总数的62.9%。在这些野生植物中,具有开发利用价值的不在少数,云南有道地药材如三七、茯苓等,均具有纵深加工、提升产业品质和效益的潜力。第三,云南具有较为成熟的旅游服务业。依托独特的自然风貌、文化古迹、少数民族文化(如丽江、大理等)等旅游资源,经过省委省政府多年来持续不断打造,云南已经形成较为成熟的旅游服务业。就大健康产业发展雏形来看,目前,云南也出现了一些与旅游养生相关的地产,比如健康养生基地等,在这些项目中,主要是以休闲旅游、度假、餐饮等服务项目为主。第四,云南的交通基础设施水平已经迈上了新的台阶,适合大健康产业的发展需要。多年来省委省政府的持续重视和投入,特别是国家“一带一路”战略构想实施以来,云南也正在加快基础设施建设步伐,依托区位优势,已经形成了覆盖国内各省、东南亚、南亚的航空、铁路、公路等四通八达的交通网络。这些都为大健康产业的发展提供有力保障。再有,近年来云南的生物医药产业也逐步迈入高质量发展的快车道。以云南白药为标志、三七深加工产业链为代表,引进国内或国际战略合作及高科技医药生产技术,云南的生物医药产业也在快速发展。可以说,云南初步具备了大健康产业发展的所需元素。与此同时,随着省委省政府“高原特色农业”战略的布局日渐完备,大健康产业一旦进入战略布局,将与高原特色农业形成横向协调发展,二者协同促进相互发展。 
      三、云南面临的困难和挑战 
      当然,云南也面临着发展大健康产业的诸多困难和挑战。首先,自然资源开发利用和环境保护相矛盾。目前我省较其他发达省份来说,经济水平仍有一定差距,一些地方为了经济发展很难兼顾自然资源的保护和开发利用,一味追求经济增长的思想仍是部分官员的主导思维。如果云南得天独厚的自然、文化资源遭到破坏,从长远发展的角度来讲这是杀鸡取卵的做法,因此,对自然资源的合理开发利用并做好可持续发展显得至关重要。据近期云南媒体报道,我省世界文化遗产——元阳梯田在梯田风貌保护中,面临着梯田风貌被破坏的危险。原因是梯田村寨中部分村民将作为梯田文化象征的茅草屋顶拆掉,换成钢筋混凝土屋顶。这一做法无疑将破坏梯田文化的原本风貌,这就是开发利用与环境保护的矛盾。云南的大健康产业所依托的主要特色是我省的多元素的自然、人文风貌,因此,做好自然、人文风貌的保护、合理开发利用是大健康产业发展过程中值得深入研究的课题。其次,我省的信息化建设水平尚待提升。例如,云南旅游缺乏立体的、与互联网高度融合的信息化平台。许多地州的旅游网站仅仅是发布一些景区介绍、景区图片、票务信息等,这让很多游客对云南旅游望而却步,即便去到景点,人满为患,旅游质量下降,云南的旅游形象因此大打折扣。我们希望看到的是,旅游一站式服务,可以从互联网查询所有的景点信息:票务、餐饮、机票、旅游团信息、订退票等,实现线上线下的高度融合。未来,大健康产业下云南的旅游,特别是养生旅游,我们需要实现的是,当你想到云南来疗养,你通过互联网可以做到,去哪个地方、什么时候去适合、去到景点有哪些养生健康服务、甚至是你的体质、你适合喝一款什么样的养生茶等这些信息都一目了然,清清楚楚。第三,云南缺乏地域特色的保健品品牌及基础研发。多年前,我们集中力量推出了普洱茶,在这种似乎带有炒作性质的宣传下,普洱茶一度卖出了天价,但那只是少部分人获利,对整个云南的特色品牌来说,那只是过眼烟云,没有持续深入人心的品牌,就谈不上能产业化,对经济增长有较大贡献。这方面我们可以借鉴韩国的一些经验。例如韩国的高丽参品牌——正官庄,通过这样一个老字号品牌,韩国的高丽参出口世界各地特别是欧美,获得了巨大的经济效益。它获得成功的背后,原因很多,但对品牌的理解和重视、对产品品质的严格控制以及对基础研发的投入是分不开的。因此才能成就这样一个品牌。云南本身具有很多可供开发的保健品资源,大健康产业背景下,我们现在可以做的是,从基础研究入手,精选一些云南特有的植物资源,进行深入开发,政府应该加强监管和引导,着重培育具有品牌竞争力的企业,帮助企业实现品牌的形成和推广,从而走向品牌产业化的道路。 
      四、云南的大健康产业发展思路 
      具体来说,云南在大健康产业发展方面,可尝试一些具体的做法。 
      (一)建立候鸟型养老机构 
      云南可利用气候优势,建立候鸟型养老机构。所谓候鸟型养老机构,即吸引省外老年人到云南进行季节养生。可引入社会资本,创办包括日常养老、医疗服务、护理等内容在内的老年公寓,政府组织到省外进行宣传推广,逐步形成规模化。这样,一方面可解决一部分人的就业,同时也能增加经济效益和社会效益。 
      (二)培育几个具有较高知名度的保健品品牌 
      利用政府搭台,企业唱戏,结合云南优势植物特色,着重培育形成几个有发展潜力的保健品品牌。 
      (三)发挥中医药优势,大力开展中医药“治未病”健康服务 
      中医药具有“简、便(宜)、廉”的优势,其治病理念为“未病先防,既病防变”。中医药的投入成本较西医有一定优势,这符合新医改背景下国家卫生战略的要求。因此,中医药理应成为大健康产业发展的重要组成部分。大力开展中医药“治未病”健康服务,以城镇社区为落脚点,开展养生、体质保健等服务。大力弘扬中医药文化,形成具有我省特色的中医药文化。 
      (四)大力发展养生旅游服务 
      养生旅游服务,依托现有的旅游资源基础,在各景区开展特色养生旅游服务,例如,可在景区当地医疗卫生服务点配置中医师,开展当地特色饮食养生、环境养生等服务,刺激消费,拉动经济增长。 
      (五)规范、引导云南大健康产业发展 
      政府可制定相应政策措施,鼓励社会资本、企业投资健康产业,规范企业在健康养生领域的经营活动,避免虚假宣传,避免恶性竞争,引导相关产业健康发展。

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