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  • 乡村振兴战略下治理农村黑恶势力的举措

    19-08-16 14:46 来源:未知 ; 浏览:

    农村黑恶势力形成于中国社会全面转型过程中, 是国家与社会关系深刻调整带来的结果。农村黑恶势力必须从全局角度出发, 综合治理。从根本上来说, 要全面贯彻落实党中央提出的乡村振兴发展战略, 大力推进城乡一体化建设, 构建乡村治理新体系, 推进农村治理体系和治理能力现代化。此次为大家介绍一下乡村振兴战略下治理农村黑恶势力的举措,文章可供法律硕士进行法律硕士论文研究。

    一、加强基层党建, 建立有效的管理体制、形成完善的治理体系

    加强党对基层党组织的领导, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用P7。《通知》指出:“要坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠人民群众, 全面贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 牢固树立以人民为中心的发展思想, 针对当前扫黑除恶的新动向, 把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来, 巩固党的执政基础。”首先, 加强基层党组织建设, 积极宣传党的路线、方针、政策, 并使村民了解国家的大政方针, 维护村民的利益, 树立党的形象。各党组之间相互协调、相互帮助, 营造一个良好的社会氛围。其次, 处理好基层党组织与村委会之间的关系, 只有处理好基层党组织和村委会的关系, 才能使党的路线、方针和政策落实到实处、才能更好的执行上级党组织的决议, 才能切实保障村民的合法权益。再次, 从制度上保证民主选举出有党性, 作风优良的党员担任村党委书记或村主任, 全心全意为人民服务, 全心全意为农村的建设谋发展。最后, 完善村民自治制度, 建立有效的管理体制、形成完善的治理体系, 坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。

    二、规范选举制度和选举程序, 完善配套制度以及相关法规

    扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定、基层政权巩固、国家长治久安, 因此各地各部门必须进一步提高政治站位, 增强“四个意识”, 深刻认识黑恶势力犯罪的危害性和扫黑除恶专项斗争的重要性, 必须完善与其有关的法律法规、完善选举制度、村民自治制度。首先, 建议对破坏选举罪进一步完善, 我国当前《刑法》规定的破坏选举罪的实行行为是被限制在选举各级人民代表大会代表和国家领导人时, 而破坏村委会的选举并没有被当前刑法所涵盖, 根据前文分析, 应将以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段妨害村民行使选举权、被选举权, 情节严重的行为纳入刑法的规制范围, 从法律上保障选民能充分按照自己的意志选出自己满意的村干部, 不受黑恶势力干涉。其次, 建议从技术上细化选举程序, 加强选举过程中的实质性审查, 过滤掉以非法手段参加选举的人和不能胜任管理者职位的人, 使选举结果充分反映村民的意志。再次, 要保障村民充分行使选举权, 为村民提供良好的的政治参与环境, 建立起完整的选举程序, 外出人员投票表决不能流于形式, 代选要记录在案, 办理齐全的手续, 并且要备案存档。最后, 要保障村民充分行使自治权, 调动起农民的生产生活积极性, 建立责任清单, 村务公开透明, 不让黑恶势力钻法律与制度的漏洞。

    三、加强对村委会的监督制约, 完善农村管理制度

    要处理好基层政权与村委会的关系, 在保证村民自治的基础上, 加强基层政府对村委会的监督P106。首先, 建立起基层政权对村委会的监督机制, 增强两者间的紧密性。乡镇政府要定期巡视, 对村委会备案事项进行实质审查, 发现村委会有不恰当的行为要予以制止;村委会在日常生活中发现有关黑恶势力的线索应及时向公安机关或者上级汇报。其次, 建立起村民自治组织内部的监督制约机制, 在村民自治范围内互相监督, 防止专断。最后, 建立起对村干部的监督与考评机制, 监察人员要定期对党员村干部进行考察, 对优秀的党员干部进行表彰奖励, 对不称职的党员干部给予惩罚, 防止村干部成为当地黑恶势力的保护伞, 避免黑恶势力趁虚而入。此外, 各地司法机关要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革, 严格贯彻宽严相济的刑事政策, 建立罪责刑相一致的法律制度, 既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪, 又坚持严格依法办案, 确保办案质量和办案效率的统一, 确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。对农村黑恶势力的组织领导者、主要犯罪人及其保护伞要依据法律从严处罚, 对其他参加者, 有其他减轻情节的要依法从轻、减轻处罚。

    四、大力推进农村经济社会文化发展, 统筹城乡发展

    大力发展农村经济, 统筹城乡经济发展, 推进城乡经济社会发展一体化是治理农村黑恶势力犯罪的重要手段。农村黑恶势力的存在和发展与农村地区经济社会文化发展滞后密切相关。首先, 从政策上向农村农业倾斜, 积极出台惠农政策, 大力破解制约农业农村发展的长期性难题, 加快推进农业农村现代化进程, 进一步缩小城乡发展差距, 使农业成为有奔头的产业, 让农民成为有吸引力的职业。只有农民经济上更加富裕, 乡村地区更加繁荣发达, 才能激发广大村民的主人翁意识, 激活广大农民追求良治的动力和愿望, 提高乡村有效治理的能力。其次, 在丰富物质文明的基础上, 必须注重乡村精神文明建设, 提高村民的科学文化水平, 法治意识, 在农村营造一个和谐、民主、公正、法治的社会氛围。最后, 在农村, 基层政权和村委会要大力宣传党的方针、政策、法律法规, 在全村范围内普及法律, 提升农民的法治意识、维权意识。

    为扫除农村黑恶势力, 净化农村发展环境, 要继续坚持、全面推进和落实“扫黑除恶”专项斗争, 把农村扫黑除恶作为一项重要任务来抓, 坚决打击黑恶势力, 把基层反腐败、基层“拍蝇”、基层扫黑除恶结合起来, 更要全面贯彻落实党中央提出的乡村振兴发展战略, 统筹城乡发展, 推进农村治理体系和治理能力现代化, 为农村的发展、全面小康社会的建设、新中国成立70周年创造安全稳定的环境。以上信息可用于硕士毕业论文素材选取。

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